發(fā)布時(shí)間：2021/04/02來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院


    受新冠肺炎疫情全球大流行沖擊，2020年世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，貿(mào)易和投資大幅萎縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)，疊加逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義等影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)。2021年全球經(jīng)濟(jì)仍面臨巨大沖擊。從有利方面看，國(guó)際各國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供應(yīng)鏈仍受到?jīng)_擊，為我國(guó)形成對(duì)其他國(guó)家出口的替代效應(yīng)帶來(lái)機(jī)遇；RCEP簽署、中歐投資協(xié)定完成談判以及積極尋求加入CPTPP，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的外部一、2020年我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體


（一）2020年初外貿(mào)受到疫情較大沖擊，二季度后進(jìn)出口明顯回升，全年對(duì)外貿(mào)易先抑后揚(yáng)遠(yuǎn)超預(yù)期


    2020年初新冠肺炎疫情突如其來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)遭受較大沖擊。一季度對(duì)外貿(mào)易下滑明顯，進(jìn)出口同比下降6.4%，出口同比下降11.4%。3月出現(xiàn)回升跡象，出口降幅較1-2月收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)。自6月起進(jìn)出口連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口、出口總值均創(chuàng)歷史新高，國(guó)際市場(chǎng)份額創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。貿(mào)易環(huán)境。

圖1 2019年至2020年我國(guó)當(dāng)月進(jìn)出口值走勢(shì)（人民幣值）（單位：億元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)。


    全年看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)“一季度大幅回落、二季度止跌企穩(wěn)、三季度全面反彈、四季度鞏固提升”的逐季向好態(tài)勢(shì)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬(wàn)億元人民幣，比2019年增長(zhǎng)1.9%。其中，出口17.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4%；進(jìn)口14.23萬(wàn)億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)27.4%，總體表現(xiàn)超出市場(chǎng)普遍預(yù)期。


    從支撐因素看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性，具備完整的供應(yīng)鏈，較早控制住疫情保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。下半年世界各國(guó)重啟經(jīng)濟(jì)，外需逐漸回升。而印度等新興經(jīng)濟(jì)體受疫情所累，供應(yīng)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊，外貿(mào)訂單大量轉(zhuǎn)向我國(guó)，形成出口替代效應(yīng)。加之國(guó)家出臺(tái)包括增設(shè)跨境電商綜試區(qū)、支持加工貿(mào)易發(fā)展、舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)等一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施，保證整體外貿(mào)形勢(shì)積極向好。


（二）我國(guó)與五大伙伴貿(mào)易保持增長(zhǎng)，東盟取代歐盟躍升為第一大貿(mào)易伙伴


    2020年以來(lái)，我國(guó)仍保持美國(guó)、歐盟、日本、東盟等主要經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易率先復(fù)蘇，為全球貿(mào)易復(fù)蘇注入動(dòng)力。自一季度開(kāi)始，東盟取代歐盟躍升為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，有效推進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)多元化。全年看，我國(guó)對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)等前五大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口總值均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中對(duì)東盟、歐盟和美國(guó)增幅相對(duì)較大。2020年，我國(guó)對(duì)上述五大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別為4.74、4.5、4.06、2.2和1.97萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)7%、5.3%、8.8%、1.2%和0.7%。


（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出口產(chǎn)品不斷向價(jià)值鏈上游攀升


    2020年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口10.66萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%，占出口總值59.4%，提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.5%，占出口總值29.8%。筆記本電腦、家用電器、醫(yī)療儀器及器械出口增長(zhǎng)較高，分別達(dá)20.4%、24.2%、41.5%。紡織服裝等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口3.58萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.2%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品快速增長(zhǎng)，出口1.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.4%。


（四）外貿(mào)主體活力增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量


    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)53.1萬(wàn)家，增長(zhǎng)6.2%。其中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口14.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的46.6%，比2019年提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)全年進(jìn)出口、出口增速分別高出整體增速9.2和8.3個(gè)百分點(diǎn)，第一大外貿(mào)主體地位更加鞏固，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。此外，外商投資企業(yè)進(jìn)出口12.44萬(wàn)億元，占38.7%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口4.61萬(wàn)億元，占14.3%。


（五）外貿(mào)新業(yè)態(tài)日益活躍，外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)


    2020年，隨著數(shù)字技術(shù)的深入發(fā)展，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口比重明顯上升。全年跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.1%，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)25.2%。中歐班列全年開(kāi)行1.24萬(wàn)列，發(fā)送113.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長(zhǎng)了50%和56%。高水平開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)作用明顯。全年綜合保稅區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)17.4%，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)10.7%，海南自由貿(mào)易港免稅品進(jìn)口增長(zhǎng)80.5%。


二、2021年我國(guó)外貿(mào)面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇


（一）2021年全球經(jīng)濟(jì)仍面臨巨大沖擊,不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多,對(duì)外需構(gòu)成重大挑戰(zhàn)


    新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，各主要經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速陡降、失業(yè)率上升、貿(mào)易與跨境投資減少以及大宗商品價(jià)格異動(dòng)等負(fù)面反應(yīng)。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，各國(guó)先后采取相應(yīng)財(cái)政與貨幣政策紓緩困境、提振經(jīng)濟(jì)。但在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力、常規(guī)貨幣政策實(shí)施空間極為狹窄的局面下，非常規(guī)貨幣政策極有可能造成主要經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)巨幅波動(dòng)，并產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面溢出效應(yīng)，給全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)帶來(lái)更多不確定性，進(jìn)而對(duì)外需增長(zhǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。


（二）疫情沖擊下貿(mào)易保護(hù)主義仍在盛行，不利于全球貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)


    疫情沖擊之下，一些國(guó)家奉行單邊主義和保護(hù)主義政策也將對(duì)全球貿(mào)易造成持續(xù)負(fù)面影響。2020年，中國(guó)輸美產(chǎn)品平均關(guān)稅率高達(dá)19.3%。12月美國(guó)商務(wù)部以所謂“違反美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益的行動(dòng)”為由，將包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的77個(gè)實(shí)體列入“實(shí)體清單”。根據(jù)WTO最新《貿(mào)易限制和促進(jìn)措施報(bào)告》，2020年世貿(mào)組織成員實(shí)施了256項(xiàng)與新冠肺炎疫情明確相關(guān)的貿(mào)易措施，均是與疫情出口限制相關(guān)的出口禁令。同期，世貿(mào)組織成員實(shí)施了239項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)，啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)的力度為過(guò)去8年最大。其中，啟動(dòng)反傾銷調(diào)查占所有貿(mào)易救濟(jì)措施的80％左右。此外，還有貿(mào)易保障措施和反補(bǔ)貼措施。


（三）國(guó)際各國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，為我國(guó)發(fā)揮供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口帶來(lái)機(jī)遇


    進(jìn)入2021年，世界各國(guó)開(kāi)始采用疫苗應(yīng)對(duì)新冠疫情，同時(shí)也面臨病毒變異等新挑戰(zhàn)。世衛(wèi)組織表示，已有22個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)了變異的新冠病毒毒株。變異病毒傳染性加強(qiáng)，如果不能強(qiáng)化控制以減緩其傳播，將對(duì)當(dāng)前已承壓的醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生更大影響?？傮w看，歐美國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)受到疫情的嚴(yán)重沖擊，各國(guó)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及供應(yīng)鏈的完整性繼續(xù)受到威脅。預(yù)計(jì)在2021年上半年，對(duì)其他國(guó)家出口的替代效應(yīng)仍將為我擴(kuò)大出口帶來(lái)機(jī)遇。


（四）RCEP簽署、中歐投資協(xié)定完成談判以及積極尋求加入CPTPP，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的外部貿(mào)易環(huán)境


    RCEP和中歐投資協(xié)定為我國(guó)構(gòu)建積極穩(wěn)固的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境將發(fā)揮重要作用。從貿(mào)易模式看，RCEP將優(yōu)化亞太地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。從產(chǎn)業(yè)鏈看，RCEP有助于穩(wěn)固區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。未來(lái)，中歐投資協(xié)定的生效將有效擴(kuò)大中歐間貿(mào)易投資。而我國(guó)明確表示積極尋求加入CPTPP，也將為我國(guó)融入高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建穩(wěn)定的外部貿(mào)易環(huán)境創(chuàng)造有利條件。


三、2021年我國(guó)外需仍有較大改善空間，貿(mào)易增速有望進(jìn)一步提升


    據(jù)WTO于2020年10月最新預(yù)測(cè)，2020年世界商品貿(mào)易額將下降9.2%，該預(yù)計(jì)降幅低于4月份下降12.9%的預(yù)測(cè)。WTO認(rèn)為2021年下行風(fēng)險(xiǎn)仍然占主導(dǎo)地位，特別是如果新冠病例在未來(lái)幾個(gè)月大幅增長(zhǎng)，則帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更大。預(yù)測(cè)2021年全球貿(mào)易額增長(zhǎng)回升至7.2%，但仍將遠(yuǎn)低于新冠疫情危機(jī)前的趨勢(shì)。


    綜上，2021年在全球經(jīng)濟(jì)初步回暖，疫情仍面臨快速反彈風(fēng)險(xiǎn)的背景下，中國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)先恢復(fù)的優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)體現(xiàn)。上半年內(nèi)中國(guó)出口仍有較強(qiáng)的韌性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)對(duì)內(nèi)需的有效支撐，以及中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的繼續(xù)執(zhí)行，都將對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。下半年，隨著全球疫情控制取得進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易逐步恢復(fù)，全球供應(yīng)鏈有望逐步恢復(fù)，我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額可能出現(xiàn)回落。展望2021年，我國(guó)外需仍有改善空間，加之2020年基數(shù)較低，2021年進(jìn)出口增速有望進(jìn)一步提升。


作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所

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