近年來，跨境電商行業(yè)體量不斷增長，商業(yè)形態(tài)日趨多樣化。根據商品流向不同，跨境電商可分為跨境進口和跨境出口；根據交易性質不同，可分為跨境零售交易和企業(yè)對企業(yè)（以下簡稱“B2B”）交易。

此次將重點通過對現有跨境電商進出口業(yè)務模式的梳理及在實施區(qū)域、政策要求、物流模式等項下各種模式的對比，為相關企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務模式選擇提供參考，為地方政府部門結合各地資源稟賦，選擇適合當地特點的業(yè)務模式提供借鑒，方便消費者了解跨境電商模式特點，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

跨境電商零售進口業(yè)務模式及對比分析

根據商務部等6部委《關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號，以下簡稱486號文），跨境電商零售進口是指中國境內消費者通過跨境電商第三方平臺經營者自境外購買商品，并通過“網購保稅進口”（海關監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進口”（海關監(jiān)管方式代碼9610）運遞進境的消費行為。另外，對于486號文適用范圍以外的城市（地區(qū)），可通過“網購保稅進口A”（海關監(jiān)管方式代碼1239），按規(guī)定開展跨境保稅電商零售進口業(yè)務。


通過上述三種模式的跨境電商零售進口，在跨境電商稅款征收，清單申報，年度（單次）消費限額以及入境檢疫方面的政策要求是一致的，但具體業(yè)務流程則有明顯區(qū)別。下文將從業(yè)務流程入手，對幾種進口模式進行對比分析。


“1210網購保稅進口”和“1239網購保稅進口A”模式下，商品通過國際物流批量運輸至境內，進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）〔以下簡稱區(qū)域（中心）〕專用倉庫倉儲備貨，境內消費者在電商平臺下單購買商品后，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)，由國內物流送遞境內消費者。

“網購保稅進口”模式：跨境電商1210網購保稅進口及特殊區(qū)域出口監(jiān)管模式

網購保稅進口主要有以下6個環(huán)節(jié)

跨境電商商品通過國際物流批量運輸至境內

辦結一線進境通關手續(xù)后，進入區(qū)域（中心）專用倉庫倉儲備貨

境內消費者在電商平臺下單購買區(qū)域（中心）內網購保稅商品

相關企業(yè)分別向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息，申報《申報清單》

海關通過跨境電商進口統(tǒng)一版系統(tǒng)審核《申報清單》

《申報清單》放行后，倉儲企業(yè)根據訂單分揀打包，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)由國內物流送遞境內消費者

海關對于網購保稅商品依托金關二期系統(tǒng)實施賬冊管理模式，設有“跨境進口”專用賬冊，網購保稅進口商品可以在不同區(qū)域（中心）之間、同一區(qū)域（中心）內不同企業(yè)間流轉，以及網購保稅進口商品可以與保稅貨物之間進行狀態(tài)互轉。

“9610直購進口”模式下，消費者（訂購人）在跨境電商平臺上購買商品后，電子商務企業(yè)或平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關傳輸“三單信息”，商品運抵海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）后，電子商務企業(yè)或其代理人向海關辦理申報和納稅手續(xù)。因其在商品種類的多樣性上具有優(yōu)勢，多被經營品類較寬泛的跨境電商平臺及海外電商企業(yè)所采用?！?610直購進口”具體業(yè)務流程如圖1所示。

結合上期所討論的“網購保稅進口”，表1對三種模式進行比較分析。

需強調，近期商務部等6部委《關于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監(jiān)管要求的通知》（商財發(fā)〔2021〕39號）將“1210網購保稅進口”的實施范圍擴大到幾乎涵蓋所有區(qū)域（中心）所在的城市（地區(qū)），意味著“1239網購保稅進口A”的模式將逐步退出歷史舞臺。

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