四川檢驗檢疫局關于強制性認證產品入境驗證工作管理辦法(試行)
發(fā)布日期:2015-8-6
第一章 總則
第一條 為規(guī)范強制性認證產品入境驗證工作,提高強制性認證產品入境驗證工作的有效性,有效實施四川檢驗檢疫局(以下簡稱四川局)強制性產品認證執(zhí)法監(jiān)管,根據《進出口商品檢驗法實施條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國認證認可條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強制性產品認證管理規(guī)定》http://m.szbuick.net/3c_detail.asp?id=1973&k=1等相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的強制性認證產品入境驗證,是指進口強制性認證產品(以下簡稱CCC產品)在入境通關時,由出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)核查其是否取得必需的證明文件,并對該產品進行貨證一致性核查的過程。
第三條 本辦法適用于四川地區(qū)進口CCC產品的入境驗證工作。
第四條 CCC產品入境驗證工作包括入境單證核查和貨證核查。
入境單證核查,是指檢驗檢疫機構口岸單位在受理進口CCC產品報檢時,核查其申請資料是否已取得必需的證明文件。
入境貨證核查,是指檢驗檢疫機構口岸單位或貨物目的地分支局、辦事處對進口CCC產品進行貨證一致性核查。
第二章 職責分工
第五條 四川局認證監(jiān)管處(以下簡稱認監(jiān)處)負責CCC產品入境驗證工作的監(jiān)督管理;負責有關CCC產品認證執(zhí)法監(jiān)管和相關信息、數(shù)據統(tǒng)計上報工作。
第六條 機場辦、陸運辦、綜保區(qū)局、瀘州局和宜賓辦等口岸單位為入境驗證的單證核查單位(以下簡稱單證核查單位),負責進口CCC產品單證核查、產品分批進口數(shù)量核銷以及相關業(yè)務數(shù)據的統(tǒng)計上報工作。
第七條 上述口岸單位和貨物目的地分支局、辦事處為入境驗證的貨證核查單位(以下簡稱貨證核查單位)。其中,口岸單位負責非法檢進口CCC產品(檢驗檢疫類別為:L)的貨證核查;貨物目的地分支局、辦事處負責貨物目的地為本轄區(qū)內的法檢進口CCC產品(檢驗檢疫類別為:L/M)的貨證核查。從成都口岸入境的法檢產品和非法檢產品混裝申報時,貨證核查由貨物目的地分支局、辦事處實施。
貨證核查單位負責實施進口CCC產品貨證一致性核查工作,不符合要求產品的處理工作,以及相關業(yè)務數(shù)據的統(tǒng)計上報工作。
第三章 單證核查
第八條 單證核查單位應應用CIQ2000綜合業(yè)務系統(tǒng)的CCC認證入境監(jiān)管設限數(shù)據庫進行驗證,應根據國家認監(jiān)委《強制性產品認證目錄描述與界定表》及相關公告,判定入境產品是否屬于驗證范圍。
第九條 對屬于驗證范圍內的入境產品,單證核查單位應核查其是否已取得必需的證明文件。
入境驗證證明文件包括:《強制性產品認證證書》(以下簡稱《CCC證書》)、《免于辦理強制性產品認證證明》(以下簡稱《CCC免辦證明》)、《免于強制性產品認證進口產品檢測處理程序批準書》(以下簡稱《小批量批準證書》)、企業(yè)CCC目錄外產品情況聲明、無需辦理強制性產品認證證明材料等。
第十條 入境產品若在驗證范圍內的,單證核查單位應登陸國家認監(jiān)委網站查詢專區(qū)(“強制性產品認證證書執(zhí)法單位查詢”數(shù)據庫)或《CCC證書》簽發(fā)機構網站,對比紙質《CCC證書》與數(shù)據庫電子信息,或通過《CCC免辦證明》核對產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、有效期等內容,符合規(guī)定的,受理報檢,并將相關證書隨報檢資料留存。
若上述網站所查詢的《CCC證書》與企業(yè)提供證書不一致時,應查明原因,確認企業(yè)提供證書的狀態(tài)以及入境產品是否在證書有效期內生產,如果產品是在證書有效期內生產的,應接受報檢,并在貨證核查中做好驗證記錄。
第十一條 入境產品若屬于CCC目錄外、無需辦理或小批量批準產品的,單證核查單位應審核企業(yè)CCC目錄外產品情況聲明、《小批量批準證書》或無需認證的證明文件,核對產品名稱、規(guī)格型號、商標、數(shù)量、金額等內容,確保相關證明文件中的產品與所申報的產品一致后,可在人工審核通過后受理報檢并辦理通關手續(xù)。
CCC目錄外產品是指產品HS編碼屬于《實施強制性產品認證的產品目錄》內,但主要技術指標或使用目的在CCC產品適用范圍之外的產品。
第十二條 單證核查單位核查通過后,開具通關單,并將相關證明文件與報檢資料一并轉給相關貨證核查單位實施貨證核查。
第十三條 對未獲得強制性產品認證,且不符合無需或免辦條件的進口CCC產品,單證核查單位不予受理報檢。
第十四條 單證核查單位在單證核查過程中,若發(fā)現(xiàn)貿易關系人提供虛假證單、偽報瞞報、逃避國家強制性產品認證制度等情況,在對相關違法行為進行初步核實后,應及時將相關單據和證據資料等移送相關部門,依據《進出口商品檢驗法實施條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國認證認可條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強制性產品認證管理規(guī)定》http://m.szbuick.net/3c_detail.asp?id=137&k=1等有關規(guī)定進行查處。
第四章 貨證核查
第十五條 貨證核查單位收到單證核查單位提交的相關驗證資料后應及時實施貨證核查。
第十六條 貨證核查單位可根據進口企業(yè)信用等級及入境CCC產品風險確定貨證核查比例,制定本單位貨證核查工作細則,并報認監(jiān)處備案。
第十七條 貨證核查單位應核對貨物與入境驗證證明文件描述的一致性,重點核查品名、數(shù)量、規(guī)格型號、加施CCC標志、商標、制造商、生產廠家等信息。根據國家質檢總局、國家認監(jiān)委統(tǒng)一計劃,對獲證產品進行監(jiān)督檢查時,可抽取一定比例批次的產品實施檢驗檢測。
第十八條 貨證核查人員在核查時若發(fā)現(xiàn)產品貨證不符的,應按有關規(guī)定處理,并將處理情況及時上報認監(jiān)處。
第十九條 對已獲CCC認證但未按規(guī)定加施CCC標志的進口CCC產品,貨證核查單位應責成貿易相關人進行整改,產品經整改合格后方可銷售或使用。
第二十條 貨證核查人員核查進口CCC產品時,應及時填寫查驗記錄。查驗記錄至少應包括品名、規(guī)格/型號、H.S編碼、原產國、數(shù)量、CCC證書號、CCC免辦證明號、產品是否屬于CCC范圍、產品是否加施CCC標識、標識是否合格、標記或嘜頭是否齊全、評定結果以及不合格處理意見等內容。
第二十一條 貨證核查單位應及時將報檢隨附的CCC證書復印件、《CCC免辦證明》、企業(yè)CCC目錄外產品情況聲明、無需認證證明材料、查驗記錄等貨證核查相關材料隨附報檢單統(tǒng)一歸檔保管。
第二十二條 國家認監(jiān)委或四川局有抽樣檢測要求時,貨證核查單位應按照國家認監(jiān)委《強制性產品認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》對到貨的在檢測范圍內的CCC產品實施抽樣檢測,經檢測不合格的,按有關規(guī)定作退運或銷毀處理,并將檢測情況及時上報認監(jiān)處。
第二十三條 貨證核查單位應每月統(tǒng)計匯總入境貨證核查情況,填寫《入境CCC產品驗證及貨證一致性查驗情況統(tǒng)計表》,并于每月5日前(節(jié)假日順延)報認監(jiān)處(統(tǒng)計數(shù)據為上月1日至上月底)。若發(fā)現(xiàn)重大不合格情況,應在發(fā)現(xiàn)問題之日起3個工作日內上報認監(jiān)處。
第二十四條 貨證核查單位在貨證核查過程中,若發(fā)現(xiàn)收貨人或其代理人提供虛假證單、偽報瞞報、貨證不符、有意逃避國家強制性產品認證制度等情況,在對相關違法行為進行初步核實后,應及時將相關單據和證據資料移送相關部門,依據《進出口商品檢驗法實施條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=13&k=2、《中華人民共和國認證認可條例》http://m.szbuick.net/zcfg_detail.asp?id=144&k=2和《強制性產品認證管理規(guī)定》http://m.szbuick.net/3c_detail.asp?id=137&k=1等有關規(guī)定進行查處。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 入境CCC產品單證核查單位、貨證核查單位應當建立本單位相關的工作自查制度,加強內部管理,定期自查,保證工作質量。
第二十六條 認監(jiān)處負責對單證核查和貨證核查工作的有效性實施監(jiān)督檢查,在四川檢驗檢疫系統(tǒng)內通報驗證工作的總體情況,并按要求上報國家質檢總局和國家認監(jiān)委。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法未規(guī)定事項,按國家質檢總局和國家認監(jiān)委相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由認監(jiān)處負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《關于印發(fā)四川出入境檢驗檢疫局強制性認證產品入境驗證管理辦法(試行)的通知》(川檢認〔2011〕第262號)同時廢止。