總結山東榮成檢驗檢疫局積極提高3C認證執(zhí)法有效性
發(fā)布日期:2014-12-21
榮成檢驗檢疫局轄區(qū)現有兩個一類開放口岸和五個臨時對外開放口岸,對外交往頻繁,修造船業(yè)發(fā)達,是山東省政府確定的六大造船基地之一,另外轄區(qū)內有30多家外資電子產品生產企業(yè),上述企業(yè)需要進口大量設備和配件,涉及CCC認證的產品較多。針對實際,榮成局在申請免辦CCC證書簽發(fā)管理、免辦CCC產品口岸查驗和進口免辦CCC認證產品后續(xù)管理三個重要環(huán)節(jié)上強化管理,不斷提高CCC認證執(zhí)法的有效性。
為確保涉及CCC免辦證書的簽發(fā)、口岸查驗和后續(xù)監(jiān)管的有序進行,榮成局成立了由分管局長任組長,檢務科、機電科和兩港辦事處為成員的CCC認證執(zhí)法工作領導小組,協調解決CCC認證執(zhí)法工作中遇到的各種問題;制定下發(fā)了《榮成檢驗檢疫局免予辦理強制性產品認證證明工作規(guī)范》,對簽發(fā)CCC免辦證書的工作程序、業(yè)務部門和檢務部門的各自職責、審批權限等方面做出了明確規(guī)定,保證了證書簽發(fā)的規(guī)范進行。
把提高CCC認證執(zhí)法人員素質作為提高認證執(zhí)法有效性的一項重要內容,采取外出參加培訓、內部定期業(yè)務交流、業(yè)務研討等形式,加強認證監(jiān)管人員知識培訓,提高業(yè)務素質。今年以來,先后組織開展各類培訓10次,培養(yǎng)業(yè)務骨干5人。目前,榮成局口岸一線業(yè)務人員都具備了較強的CCC認證產品查驗知識,口岸查驗水平得到提高,截至10月13日,該局共簽發(fā)CCC免辦證書115份,進行CCC免辦產品進口后續(xù)監(jiān)管90批次。
為防止CCC認證產品非法闖關入境,在檢務審單環(huán)節(jié),檢務部門認真核查企業(yè)聲明和有關免辦證書真實性,所有涉及CCC認證產品單據必須經業(yè)務科室復核簽字后,方可辦理放行手續(xù);業(yè)務部門根據海運部門提供的艙單明細,結合產品特點和進口企業(yè)誠信情況,提前做好查驗計劃通知港方,列入查驗計劃的貨物經查驗符合要求后檢務部門再簽發(fā)辦理通關單。
為確保憑CCC免辦證書進口的產品符合國家政策法規(guī),防止不法企業(yè)騙取證書或私自改變進口產品的用途,榮成局一方面在證書簽發(fā)環(huán)節(jié)加強資料審核,確保不符合免辦范圍的產品不予簽發(fā)證書,另一方面重點加強對進口免辦產品的后續(xù)監(jiān)管,制定了相應的監(jiān)管記錄,根據進口產品的用途和使用場所等特點確定監(jiān)管周期,并將監(jiān)管情況建立檔案。監(jiān)管內容主要是查驗企業(yè)進口的物品種類是否與申請免辦證書時提交的資料一致,數量是否相符,使用用途是否與申請時一致等。
今年3月13日,榮成某公司辦理了一批連接端子免辦CCC證書,企業(yè)提交資料的提單日期為3月14日,由韓國進口。韓國到榮成口岸的海運時間為1天,3月17日,榮成局到該公司進行后續(xù)監(jiān)管,該公司工作人員無法提供該批貨物,經調查得知該企業(yè)將在近期進口本批貨物,企業(yè)申辦證書提交資料中所附提單為企業(yè)自行更改的虛假提單,更改提單的目的是提前辦理免CCC證書,等貨物到港后可不必到使用地檢驗檢疫部門辦理免CCC證書而直接到口岸提貨。該公司行為違反了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》有關規(guī)定,榮成局依法對該公司實施了行政處罰。據了解,今年以來,榮成局通過后續(xù)監(jiān)管共對3家企業(yè)違法行為實施了行政處罰。
關于CCC免辦申請國家認監(jiān)委2005年第3號公告:http://m.szbuick.net/3c_exemption_detail.asp?id=98