關(guān)于無需辦理CCC強制性產(chǎn)品認(rèn)證及免CCC認(rèn)證工作有關(guān)問題的通知
(全文)

各直屬檢驗檢疫局：
    國家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號公告(以下簡稱第3號公告,http://m.szbuick.net/3c_exemption_detail.asp?id=98)已于2005年3月3日發(fā)布，該公告規(guī)定了無需辦理或免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件，為保證在進口環(huán)節(jié)中無需/免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、條款解釋：
(一)對于無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件的解釋
l．外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員自用的物品
本款中的國際組織指的是國際官方機構(gòu)，如聯(lián)合國(UN)、世界貿(mào)易組織(WTO)等，并不是指跨國公司或跨國公司組成的某種利益集團(如跨國公司組成的協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)組織等)。對于本款中的物品，貿(mào)易關(guān)系人在報檢時應(yīng)提供外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)的正式公函或證明材料。
2．香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機構(gòu)及其工作人員自用的物品
對于本款中的物品，貿(mào)易關(guān)系人在報檢時應(yīng)提供香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機構(gòu)的正式公函或證明材料。
3．入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品
本款的重點在于“隨身攜帶"和“自用物品”，這兩個條件需同時具備。這并不包含在國外采購后在中國有關(guān)商店(如出國人員服務(wù)總公司)取貨的情況?！蛾P(guān)于進口汽車和無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證進口汽車的驗證工作等有關(guān)問題的通知》(國質(zhì)檢檢函[2002]87號)中所規(guī)定的“國家政策允許的入境人員從境外帶入境內(nèi)的自用汽車，可在海關(guān)監(jiān)管下進口使用”可適用本款。
4．政府間援助、贈送的物品
本款指的是外國政府用物品對我國進行的援助和贈送時的情況，并不包括外國政府資金援助后我國用該資金購買的物品。貿(mào)易關(guān)系人在報檢時應(yīng)提供縣級以上政府機構(gòu)的正式公函或證明材料。
(二)對于可免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件的解釋
1．為科研、測試所需的產(chǎn)品
本款指的科研是對該產(chǎn)品進行研究、開發(fā)，以開發(fā)、生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品所需的產(chǎn)品，并不是指進行研究工作所需的科研器材，本款所指的測試是對該產(chǎn)品進行測試以獲得測試數(shù)據(jù)或測試某一產(chǎn)品的部分性能所必須用到的該產(chǎn)品(如開發(fā)測試某一型號的打印機軟件所需進口的少量該型號打印機)。以上產(chǎn)品均不得在境內(nèi)再次銷售或提供給普通消費者使用。
此類產(chǎn)品的免辦申請人必須是對這些產(chǎn)品進行研究、開發(fā)、測試的機構(gòu)，申請人應(yīng)證明其有相應(yīng)的研究、開發(fā)、測試能力并提供本次研究、開發(fā)、測試計劃書/項目書。鑒于此類產(chǎn)品的特殊性，在廠家自我聲明對其安全性負(fù)責(zé)后，可免于提供相應(yīng)的檢測報告或符合性證明。
2．為考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需的零部件
本款指的是從國外引進生產(chǎn)線后，需試運行或考核該生產(chǎn)線所需的最終成品的零部件。
此類產(chǎn)品的免辦申請人必須是使用引進生產(chǎn)線的工廠，申請時應(yīng)提供引進生產(chǎn)線的有關(guān)證明材料。
3．直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請人必須是維修單位(須提供最終用戶向其申請維修的相關(guān)資料)或最終用戶。這些零部件/產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。
本款也適用于少量在用產(chǎn)品出口維修后復(fù)進關(guān)的情況，但不適用于產(chǎn)品召回改進后復(fù)進關(guān)的產(chǎn)品。出口維修后復(fù)進關(guān)免辦的申請人應(yīng)是使用這些產(chǎn)品的公司，申請人應(yīng)在申請材料中應(yīng)提供當(dāng)時出口時的有關(guān)單證。
4．工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/零部件(不包含辦公用品)
本款與國家質(zhì)檢總局《關(guān)于民用商品入境驗證工作有關(guān)問題的說明》(質(zhì)檢檢函[2002]55號)“對于進口成套設(shè)備、舊機電中夾帶有驗證范圍內(nèi)商品或為維修成套設(shè)備進口驗證范圍內(nèi)商品的，經(jīng)各局檢驗監(jiān)管部門認(rèn)定，如果所夾帶的驗證范圍內(nèi)的產(chǎn)品與整機是一起安裝或配套使用，無須提供認(rèn)證文件直接放行。"的規(guī)定并不矛盾，總局的文件解決的是夾帶的問題，而工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套用的設(shè)備/部件單獨進口時適用本款。需要重點說明的是：不是工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套用的物品一律不得免辦(如工廠/公司所需要的辦公用品(如計算機、打印機)等，即使這些辦公用品是海關(guān)監(jiān)管的)。
此類設(shè)備/零部件的免辦申請人必須是使用這些設(shè)備/零部件的工廠。
5．僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品
此類產(chǎn)品的免辦申請人必須是負(fù)責(zé)商業(yè)展示的公司，申請人應(yīng)在申請材料中表明展示的時間及展示后該產(chǎn)品的處理方式(不得銷售或提供給普通消費者使用)，并保證其不改變產(chǎn)品的用途。
6．暫時進口后需退運出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)
此類產(chǎn)品的免辦申請人必須是使用這些產(chǎn)品的公司，申請人應(yīng)在申請材料中表明暫時進口的時間。申請人應(yīng)在申請材料中承諾產(chǎn)品退運出關(guān)后兩周內(nèi)到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗檢疫局辦理核銷手續(xù)。
7．以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進口的零部件
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請人必須是使用這些零部件/產(chǎn)品的工廠，申請人應(yīng)在申請材料中承諾成品出口后兩周內(nèi)到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗檢疫局辦理核銷手續(xù)。
8．以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請人必須是海關(guān)《登記手冊》/電子帳冊中的工廠，為便利企業(yè)，對于此類商品，在廠家自我聲明對其安全性負(fù)責(zé)后，可免于提供相應(yīng)的檢測報告或符合性證明。
為便利企業(yè)，在監(jiān)管有效的前提下，對于工廠所在地及進出口報檢均在某一直屬局管轄地內(nèi)的企業(yè)，各直屬檢驗檢疫局可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取便利的管理方式。
二、第3號公告中符合免辦條件的進口產(chǎn)品/零部件的免辦工作由使用/研究/展示這些產(chǎn)品/零部件的所在地直屬檢驗檢疫局辦理，自2005年4月1日起，國家認(rèn)監(jiān)委不再辦理符合第3號公告中第二款條件的《目錄》中產(chǎn)品的《免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》(以下簡稱《免辦證明》)。
三、各直屬檢驗檢疫局在免辦工作中應(yīng)注意的事項：
1．各局應(yīng)配備必要的人員及辦公設(shè)備。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，
本著監(jiān)管有效及便利的原則，制定并公開相應(yīng)的免辦實施細(xì)則，并將該實施細(xì)則上報我委備案。
2．各局應(yīng)嚴(yán)格遵守免辦的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，不得以罰代證，不得使免辦工作流于形式，特別是要加強對辦理免辦部門的監(jiān)
督管理，不得對不符合條件的產(chǎn)品簽發(fā)《免辦證明》。
3．我委將制定免辦工作的監(jiān)督管理措施，對各局的免辦工作進行監(jiān)督、管理。
4．各局應(yīng)制定監(jiān)督管理措施，防止第3號公告第三款所列情況的發(fā)生，尤其要加強對第3號公告第二款第5、6、8條產(chǎn)品的最后處理方式的監(jiān)督/抽查工作。有條件的直屬檢驗檢疫局應(yīng)建立黑名單制度，對于列入黑名單可以采取加嚴(yán)審查資料或不予辦理《免辦證明》。各局可對所管轄的申請《免辦證明》的機構(gòu)進行分級管理，對于資質(zhì)良好的機構(gòu)可給予放寬《免辦證明》有效期等優(yōu)惠待遇。
5．各局的《免辦證明》式樣可參照本文附件制訂，編號原則如下：M+各省編號(4位)+年代號(2位)+6位順序號。例如：M410005001001為廣東檢驗檢疫局2005年簽發(fā)的1001號免辦證明。
6．各局無正當(dāng)理由不得拒絕承認(rèn)其它直屬檢驗檢疫局依據(jù)本文規(guī)定簽發(fā)的《免辦證明》。
7．各局在簽發(fā)《免辦證明》時應(yīng)注明該證的有效期，應(yīng)保存申請人所提供的免辦資料，保存期不少于18個月，以備我委抽查。
8．各局必要時可委托下屬檢驗檢驗局負(fù)責(zé)相應(yīng)的免辦工作，但應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施。
四、本通知自2005年4月1日起生效。《關(guān)于免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明有關(guān)問題的通知》(國認(rèn)證函[2002]95號)、《關(guān)于強制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦工作補充規(guī)定的通知》(國認(rèn)證函[2003]200號)同時廢止。

附件：1．免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明
2．申請《免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需資料,http://m.szbuick.net/3c_exemption_detail.asp?id=23
免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明工作流程:http://m.szbuick.net/3c_exemption_detail.asp?id=26
附件1：
免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明
CertificateofExemptionfromCertificatefortheChinaCompulsoryCertification
編號：
申請人：合同號：
商品名稱：型號：
商品使用商標(biāo)：商品數(shù)量：
生產(chǎn)廠名：
收貨人：根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定，上述商品屬于：
口為科研、測試所需的產(chǎn)品；
口為考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需零部件；
口直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品
口工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)；
口僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；
口暫時進口后需退運出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)；
口以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進口的零部件：
口以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件?？擅庥谵k理強制性產(chǎn)品認(rèn)證，請將此證交有關(guān)檢驗檢疫部門壹/多次核銷檢驗放行。
本證明有效期：年月日至年月日
經(jīng)辦人：發(fā)證日期：年月日
本證明僅供進口報檢使用
XXX出入境檢驗檢疫局地址：XXXXX郵編：XXXXXX
電話：XXX－XXXXXXX
附件2：
申請《免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需資料
一、正式申請書(http://m.szbuick.net/material_detail.asp?id=102)
1．企業(yè)的有關(guān)介紹、說明；
2．希望免于辦理認(rèn)證的產(chǎn)品的特點；
3．希望免于辦理認(rèn)證的原因、理由并提供證明這種原因、理由的證據(jù)；
4．說明需辦理免辦的產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量、規(guī)柑型號(如數(shù)量較多，請附細(xì)表)；
5．對該產(chǎn)品的安全性能做出保證，自我聲明對該產(chǎn)品在生產(chǎn)或使用過程中的安全問題負(fù)責(zé)；
6．對所提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承諾協(xié)助質(zhì)檢機構(gòu)對資料真實性的調(diào)查(如質(zhì)檢機構(gòu)認(rèn)為有必要對資料真實性進行調(diào)查時)。
二、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件
三、產(chǎn)品符合性聲明，聲明該產(chǎn)品符合哪些安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并提供相應(yīng)的檢測報告(復(fù)印件即可，國內(nèi)外或制造商自己的實驗室報告均可)
四、進口許可證(如該產(chǎn)品需進口許可證，復(fù)印件即可)
五、配額證明(如該產(chǎn)品需配額證明，復(fù)印件即可)
六、商業(yè)合同(復(fù)印件即可)
七、如缺少(四)、(五)、(六)中其中一項，需提供其他材料，如提單、發(fā)票及其他官方證明等說明性文件作為替代。
注：各質(zhì)檢機構(gòu)在監(jiān)管有效的前提下，可依據(jù)實際情況對申請《免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需的資料進行調(diào)整。